Parfois, il semble que les seules nouvelles environnementales soient de mauvaises nouvelles, et nous ne faisons jamais de progrès. Les gouvernements ont tendance à favoriser les intérêts industriels à court terme par rapport à la législation environnementale. Amener les nations à s’entendre sur le type de traités mondiaux nécessaires à un véritable progrès environnemental est une tâche herculéenne. Cela n’aide pas non plus que les États-Unis soient connus pour refus de ratifier plusieurs des plus importants. Mais il semble qu’il y ait eu un changement radical dans l’environnementalisme mondial. Les petits pays s’avancent pour prendre le leadership que l’Amérique rejette. Et ils font le travail. Au cours de la dernière année, les nations ont fait des progrès significatifs sur trois grands traités environnementaux – la plupart du temps sans l’aide des États-Unis
Traité plastique
L’un des premiers signes de changement est venu de deux petits pays. Le Rwanda et le Pérou ont lancé un mouvement international vers une monde post-plastique. Cela a conduit à la formation du Coalition haute ambition pour mettre fin à la pollution plastique (HACEPP), un groupe de 53 pays qui ont signé les prémices d’un traité mondial sur les plastiques. Les États-Unis ne font pas partie de cette coalition. Ils ont évolué à une vitesse record (selon les normes de négociation mondiales). En 2022, lors de la conférence du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), 175 nations adopté la résolution de créer un cadre juridique mondial réglementant l’utilisation du plastique. Ils ont fixé un délai pour finaliser un projet d’accord d’ici la fin de 2024.
En décembre 2022, le premier tour de négociations a eu lieu. Malheureusement, le traité semble avoir élan perdu. Ils se sont terminés sans accord sur la question de savoir si les objectifs et les efforts devaient être mondiaux et obligatoires, ou volontaires par le biais d’engagements impulsés par les pays. Les membres de l’HACEPP ont plaidé pour une approche plus forte, mais les États-Unis et l’Arabie saoudite les ont bloqués. L’opposition de ces deux nations puissantes a déjà conduit certaines nations à affaiblir leur position. Il a été question d’une coalition dirigée par les États-Unis qui pourrait entraver la capacité du groupe de travail à parvenir à un consensus.
Les négociations de traités internationaux sont entreprises par des délégués qui sont généralement nommés par le personnel et sont donc quelque peu à l’écart des processus démocratiques. Cependant, les Américains peuvent faire connaître leur soutien à un traité fort et demander aux fonctionnaires de vous aider mettre fin à la pollution plastique mondiale en écrivant une lettre ou en signant EarthDay.org pétition. La prochaine ronde de négociations aura lieu en mai 2023.
Regardez cette courte vidéo de la Coalition haute ambition pour mettre fin à la pollution plastique:
Traité sur la biodiversité
Au Sommet de la Terre de Rio en 1992, les Nations Unies ont présenté le Convention sur la diversité biologique. Des délégués de 168 pays ont signé la Convention. Bien que les États-Unis en fassent partie, il est pas l’un des 193 nations qui ont ratifié le traité. Tous les 10 ans, les gouvernements s’accordent sur de nouveaux objectifs à protéger biodiversité. Lors de la dernière réunion il y a 10 ans, les gouvernements se sont engagés à réduire de moitié la perte d’habitats naturels et à étendre les réserves naturelles à 17 % de la superficie terrestre mondiale d’ici 2020. Jusqu’à présent, aucune des cibles ont été rencontrés. Parmi nations participantesseuls 5 % environ s’en sont approchés, tandis qu’environ 25 % des pays n’ont réalisé aucun progrès significatif.
En décembre 2022, les délégués se sont réunis à Montréal lors de la COP15 pour mettre à jour le cadre pour la prochaine décennie. C’était un réunion litigieusela Chine forçant un accord malgré l’objection de la République démocratique du Congo (l’un des trois grands pays de la forêt tropicale). La RDC a demandé plus soutien financier aux pays pauvres pour la conservation et la protection des droits fonciers des peuples autochtones. D’autres nations ont exprimé leur sympathie pour la position de la RDC. La conservation a été utilisée comme excuse pour déplacer les peuples autochtones, comme par exemple aux États-Unis système des parcs nationaux. Mais ils ont fait pression sur la RDC pour qu’elle accepte l’accord. En fin de compte, la RDC a accepté le résultat, officialisant les nouveaux objectifs.
Nouvelles cibles
Le texte approuvé formalise la campagne 30×30. Un projet de la High Ambition Coalition (HAC) for Nature and People, un groupe intergouvernemental de plus de 100 pays coprésidé par le Costa Rica, la France et le Royaume-Uni, 30 × 30 est l’objectif scientifique de protéger au moins 30% des terres et des océans du monde d’ici 2030. Le nouveau cadre de la convention a également établi des objectifs pour éliminer les subventions préjudiciables à l’environnement et d’autres actions visant à prévenir les extinctions. D’ici 2030, l’accord triplera le financement des efforts de conservation. Bien que beaucoup conviennent avec la RDC que le montant est insuffisant, l’augmentation laisse espérer de meilleurs résultats dans la réalisation des objectifs de la convention dans le cadre de la nouveau cadre que celles réalisées au cours de la dernière décennie.
Regardez cette courte vidéo de Conservation internationale:
Traité de la haute mer
Après près de deux décennies de préparation, peu de gens avaient même entendu parler du Traité de la haute mer jusqu’au 4 mars 2023. C’est alors que la Conférence intergouvernementale des Nations Unies sur la biodiversité au-delà de la juridiction nationale (BBNJ), dirigée par la présidente de la conférence, Rena Lee de Singapour, a officiellement approuvé le texte final du traité. Comme son nom populaire l’indique, le traité s’applique à « la haute mer ». Ces eaux représentent près des deux tiers des océans du monde. Mais situés en dehors de toutes les frontières nationales (qui s’étendent à 200 miles nautiques du littoral de chaque nation), ils n’ont jusqu’à présent fait l’objet d’aucune réglementation.
Nouvelles règles
Également connu sous le nom de Traité BBNJ, le Traité sur la haute mer établit des zones marines protégées à grande échelle et réglemente la recherche marine pour le développement scientifique et commercial. En soi, le Traité sur la haute mer n’est pas suffisant pour atteindre les objectifs 30×30 de l’ONU ou d’autres objectifs de biodiversité. Mais il est largement admis que la réalisation de ces objectifs ne serait pas possible sans ce traité pour les soutenir. Biodiversité marine la recherche n’a permis que récemment d’identifier les zones océaniques les plus critiques pour la conservation. Jusqu’à la publication en 2020 de un papier identifiant 10 points chauds de la biodiversité marine, de nombreux décideurs ne comprenaient pas quelle part de la biodiversité mondiale vivait dans les océans, ou la niveau de menace ces zones étaient confrontées. Aujourd’hui encore, plus de 80 % des océans du monde restent inexplorés ; les scientifiques n’ont classé qu’environ 10% des espèces marines. Pourtant, près de 10% des espèces identifiées sont déjà menacées.
Sans surprise, les préoccupations économiques telles que les droits de pêche et les ressources génétiques marines ont été les principaux points de friction dans les négociations. Ces questions avaient tendance à diviser les nations industrialisées des pays du Sud. Cependant, les États-Unis faisaient partie de la coalition « High Ambition » (pas le même groupe dirigeant le traité sur les plastiques) qui a négocié les conditions finales. La coalition a réussi parce qu’elle n’a pas ignoré les préoccupations d’équité des parties prenantes comme le Groupe africain.
Les délégués de 193 pays membres de l’ONU ont approuvé le texte final du traité. Cependant, le traité doit encore être ratifié, ce qui prendra des années. Une fois ratifiées, les gouvernements peuvent officiellement proposer des aires marines protégées spécifiques, chacune nécessitant un vote d’approbation. L’Union européenne a promis 42 millions de dollars pour faciliter la ratification du traité et sa mise en œuvre rapide.
Regardez cette courte vidéo de la Alliance de la haute mer:
